Заказать обратный звонок +7 (48762) 7-37-08 +7 (48762) 7-36-44
Учебно-консультационный центр аварийно-спасательных формирований
 

Вопросы и ответы

Обучение газоспасателей, работающих с аппаратами на сжатом воздухе

Необходимо ли газоспасателей, работающих с аппаратами на сжатом воздухе, обучать в Ростехнадзоре по правилам устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением?
Механик, обслуживающий эти аппараты, обучен и имеет соответствующее удостоверение.
Необходим аргументированный ответ со ссылками на нормативные документы. Спасибо!

       В настоящий момент требования надзорных органов к наличию обучения и аттестации газоспасателей по правилам устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, связаны с тем, что баллоны воздушных дыхательных аппаратов по своим характеристикам соответствуют критериям п.2 и п.3 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116 «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее ФНП).
       В соответствии с п. 218 раздел V «Требования промышленной безопасности к эксплуатации оборудования, работающего под давлением» ФНП от 25 марта 2014 г. № 116:
       «…при эксплуатации оборудования под давлением, эксплуатирующая организация должна:
       б) назначить приказом из числа специалистов, …ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением (например, руководителя и заместителя руководителя АСС, АСФ – прим. автора), а также ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением (например, механика по ремонту – прим. автора).
       з) специалистов (руководители АСС, АСФ, командиры отрядов, взводов, пунктов, механики по ремонту – прим. автора), связанных с эксплуатацией оборудования под давлением, обеспечить аттестацией в области промышленной безопасности, а также – проверки знаний рабочих (газоспасатели, ком. отделений – прим. автора) в объеме производственных инструкций и допуска их к работе. Для этих целей назначить комиссию по аттестации из числа руководителей и главных специалистов, аттестованных в комиссии Ростехнадзора в порядке, установленном положением об аттестации (например, руководитель и заместитель руководителя АСС, АСФ, механик по ремонту – прим. автора)».
       Таким образом, нормативные документы не требуют обязательно обучать всех газоспасателей в Ростехнадзоре.
       Достаточно будет обучить и аттестовать в области требований промышленной безопасности, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением, 3-х человек из числа руководителей и главных специалистов организации и сформировать (назначить приказом) комиссию по аттестации.
       Обучение газоспасателей в области промышленной безопасности, связанной с эксплуатацией оборудования, работающего под давлением, может проводится непосредственно в организации (АСС, АСФ) в соответствии с производственными инструкциями (утвержденными программами), разрабатываемыми на основе руководства (инструкции) по эксплуатации воздушных дыхательных аппаратов и (или) воздушных баллонов, «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и др. (с учетом конкретного вида оборудования, особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией, с учетом выполняемых работ). По окончанию обучения проводится заседание аттестационной комиссии организации (АСС, АСФ) по проверке знаний рабочих (для газоспасателей) и по аттестации руководителей и специалистов (для командного состава и специалистов АСС, АСФ). Результаты проверки знаний рабочих и аттестации руководителей и специалистов оформляются протоколом (см. пример).
       Периодичность проверки знаний рабочих – ежегодно, аттестация руководителей и специалистов – один раз в пять лет (ФНП).
       Допуск к самостоятельной работе с оборудованием под давлением должен быть оформлен приказом (распоряжением) по организации.
       Образец протокола аттестационной комиссии:



       Примечание: Порядок организации работ по подготовке и аттестации, организации проверки знаний в области промышленной безопасности регламентирован «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД-03-19-2007) и «Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД-03-20-2007) утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37.


Заполнение книжки спасателя

Последнее время очень часто командиры ГСФ задают вопрос о порядке заполнения книжки спасателя.

     К сожалению, в квалификационных требованиях информации не так много. А именно:

     Порядок заполнения книжки спасателя:

     1. Все записи в книжке спасателя делаются ручкой и заверяются подписями и печатями лиц, сделавших запись.
     2. В графе "Особые условия при проведении работ" отмечается: зараженность местности радиоактивными, химическими веществами, возбудителями инфекционных заболеваний, работа под водой, в задымленных и загазованных помещениях, метеоклиматические условия и количество часов работы в этих условиях.
   3. В графе "Особые отметки" делаются записи о награждении правительственными наградами, отказ в аттестации и т. п.
     4. Графа "Владеет специальностями" заполняется при аттестации, на основании предъявленных документов.
     5. При изготовлении книжки спасателя раздел 8 "Участие в спасательных работах" по мере необходимости может быть увеличен по объему.

     Непосредственно в газоспасательных формированиях заполнение основного раздела (графа 8) производится во многом произвольно. Я попытался обобщить, на мой взгляд, наиболее удачные варианты. Привожу пример заполнения книжки спасателя. Записи в графе 8 книжки спасателя делаются на основании соответствующих записей в оперативном журнале АСФ. Цифры жирным - это номера страниц, запись на каждой странице соответствует записи на остальных.

     8. Участие в спасательных работах

     1. Продолжительность, место проведения работ

     10.02. 2008 г. (16.07-18.15)
     ОАО «Н-кий химкомбинат», цех 4

     15.06.2008 г. (20.10-20.55)
     ОАО «Нефтебаза», резервуарный парк

     24.10.2008 г. (10.25-12.10 часа)
     ОАО «Н-кий химкомбинат», склады

     07.12.2008 г. (14.30-15.00 мин)
     ОАО «Н-кий химкомбинат», колонна синтеза аммиака

     2. Характер выполняемых работ

     Локализация утечки жидкого хлора.

     Эвакуация пострадавшего из емкости.

     Разведка зоны ЧС. Поиск пострадавших.

     Эвакуация пострадавшего с высоты. Оказание первой помощи пострадавшему.

     3. Особые условия проведения работ

     Работа в СИЗК и СИЗОД (45 мин) в условиях загазованности хлором

     Работа в СИЗК и СИЗОД (30 мин) в непригодной для дыхания атмосфере

     Работа в СИЗОД (60 мин) при высокой температуре (выше +27) в задымленном и загазованном продуктами горения складе

     Работа на высоте (отметка 30 метров), спуск пострадавшего с сопровождением

     4. Оценка деятельности спасателя и подпись должностного лица (командира), руководящего спасательными работами, печать

     «хорошо»
     Ком. ВГСО --------

     «удовлетворительно»
     не отобрана проба воздуха
     Зам. ком. ВГСО ----

     «хорошо»
     Ком. ВГСО--------

     «хорошо»
     Ком. ВГСО--------


     Правильно ли я понимаю что для АСС газораспределительной организации требования по заполнению Книжки Спасателя такие же?

     Требования к заполнению книжки распространяются на все АСФ.

Переименование должности "механик"

В ГСО должность механик переименовали на профессию рабочего слесарь-ремонтник. Законно ли это?

     Сейчас в этом вопросе вашему работодателю никто не указ. К сожалению, собственник может легко превратить механика в монтера-механика, слесаря-ремонтника, помощника слесаря и т.д. Цель одна - снижение оклада, положенного механику по статусу. Соответственно уровень компетентности и отношение к работе у человека будет снижаться до слесаря-ремонтника.

     В соответствии с разделом 7 «Положения о газоспасательных формированиях»
     «7. Штаты и оснащение газоспасательного формирования...»
     7.6. В штате газоспасательного формирования должна быть предусмотрена должность механика по проверке и ремонту изолирующих дыхательных аппаратов, герметичных защитных костюмов, аппаратов искусственной вентиляции легких, кислородных и воздушных компрессоров и другого газоспасательного оснащения формирования, а также по проверке и ремонту аналогичного оборудования обслуживаемого предприятия".
     В соответствии с разделом 2 «Методических рекомендациях по проведению проверки и определению возможностей аварийно-спасательных формирований при аттестации на право ведения газоспасательных работ для химически опасных объектов»:
     «... в штате аварийно-спасательного формирования должны быть предусмотрены должности:
     командир - 1;
     заместитель командира - 1;
     командир взвода - по количеству взводов;
     механик 1-2 (зависит от объема обслуживаемого газоспасательного оснащения);
     инструктор профилактики - из расчета обслуживания одним инструктором профилактики 3-5 химически опасных или взрывопожароопасных объектов;
     водитель - по количеству дежурных отделений в соответствии с категорией транспортных средств формирования.

     …. Структура и численность АСФ утверждается Учредителем формирования. Определение структуры и численности формирования может проводиться с привлечением специализированных организаций с оформлением протокола заседания комиссии. Документ, устанавливающий структуру и численность АСФ для ведения газоспасательных работ, должен содержать соответствующее обоснование. В ходе проверки анализируется соответствие структуры и численности АСФ возлагаемым на него задачам и функциям».
     Таким образом, при проведении предаттестационной проверки вашего подразделения постарайтесь обратить внимание рабочей группы, членов комиссии на отсутствие должности механика. Посмотрите протокол заседания комиссии по определению структуры и численности вашего АСФ, какая должность в нем определена (механик или слесарь-ремонтник). Я думаю, что аттестационная комиссия может решить эту проблему, указав вашему руководству на такое несоответствие.
Воздушные баллоны

Уважаемый Сергей Николаевич! Работаю газоспасателем и интересует вопрос, на который никто из руководства полностью и понятным языком не может ответить. Зачем на воздушных баллонах, после открывания вентиля до конца, нужно делать полоборота назад ? Используем аппараты MSA AUER. И ещё один вопрос: есть или нет "срок хранения " воздуха в баллонах? (например если баллоны пролежали полгода, а потом их поставить на аппарат и использовать?) Заранее спасибо за ответ.

     Если ответить понятным языком, то подобная практика возникла в целях предупреждения поломки вентиля баллона и во избежание ошибочного перекрытия вентиля баллона в загазованной зоне.
     Дело в том, что в процессе применения изолирующих дыхательных аппаратов были зафиксированы неоднократные случаи ошибочных действий спасателей, когда под высокой нагрузкой у них возникало ощущение нехватки воздуха. При этом зачастую эта ситуация воспринималась как следствие неполного открытия вентиля баллона. Пытаясь решить эту проблему, спасатели, находясь в состоянии стресса и в условиях нехватки времени, либо выворачивали (ломали) вентиль баллона, либо производили механически его перекрытие. Рекомендуемое всем открытие вентиля баллона до конца и пол оборота назад создает небольшой запас холостого хода, который в нештатной ситуации позволяет избежать указанных выше проблем и сразу определить правильное положение вентиля.
     В отношении срока хранения воздуха четких указаний мне не попадалось. При наличии у вас исправного воздушного компрессора с хорошими фильтрами только достаточно осушенный и очищенный от примесей воздух закачивается в баллоны дыхательных аппаратов. При этом раньше воздух из баллонов стравливали и наполняли заново как минимум раз в год при проведении годовой проверки ИДА. Если посмотреть на этот вопрос с точки зрения оперативной готовности, то в любом боеспособном газоспасательном формировании не реже одного раза в месяц должны проводиться практические тренировки газоспасателей в газодымной камере, что предполагает практически полное расходование воздуха в баллонах и их повторное наполнение.
     Баллоны положено хранить с запасом воздуха. Воздух заправляется всегда осушенный, и конденсат выпадать не будет при перепаде температур, и,соответственно, баллоны ржаветь не будут. После длительного хранения воздух рекомендуется заменить.
Переносные газоанализаторы

Какие переносные газоанализаторы грамотно подобрать для газоспасательного формирования (службы), какое их количество, на какие контролирующие газы? На ОПО (в цехах завода) образуются взрывоопасные пыли и пары. Основное сырье: светлые нефтепродукты (растворители); порошки, образующие токсичные и взрывоопасные пылевоздушные смеси. Все сырье и готовая продукция - 2 класса опасности (высокоопасные вещества). Может быть, подобрать аналогичные стационарным (такие как в проектах)??? Хотелось бы один-два универсальных, современных, на несколько контролирующих газов.

На сегодняшний день российский рынок предлагает большое количество газоанализаторов различных производителей. Поэтому мы не имеем физической и финансовой возможности приобрести и апробировать все модели. Кроме этого, рекомендация конкретных производителей от лица института может быть воспринята как явная реклама. К счастью, на многих сайтах существует функция по выбору газоанализаторов по конкретным компонентам. Как пример - http://eurolabgas.ru. Вы можете, используя подобную функцию, определить для себя основные марки и модели газоанализаторов, которые вам подойдут. Затем оценить их ценовой сегмент для принятия окончательного решения.
Аутсорсинг

Приведите, пожалуйста, практический пример функционирования газоспасательного формирования, выведенного из структуры предприятия (аутсорсинг), достаточно удаленного от г. Новомосковска (ЦАСФ). При этом на расстоянии от 50 до 100 км всего лишь один ОПО.
     Поясните, пожалуйста, преимущества при передаче на аутсорсинг:
     1.Как повысится инвестиционная привлекательность компании?
     2.Сокращение затрат на оплату труда, при этом гарантия на сохранение заработной платы сотрудников формирования. Непонятно?
     3.Сокращение затрат на закупку пожарного и аварийно-спасательного оснащения и оборудования. Тоже непонятно?
     Расходы на содержание формирования, здания, оборудования, закупки и т.д. снизятся?

     Основная цель аутсорсинга – передача непрофильных видов деятельности в руки профессионалам, влекущая за собой определенные выгоды для предприятий.
     К сожалению, некоторые руководители и собственники предприятий при передаче услуг по газовой безопасности на аутсорсинг делают основную ставку на сокращение расходов. Однако на деле, при условии обеспечения надлежащего качества услуг, сокращение расходов на данный вид деятельности вряд ли возможно. Это обусловлено рядом факторов, в том числе: сохранением при переходе к аутсорсеру структуры и численности газоспасательного формирования, размера заработной платы, всех льгот, гарантий и компенсаций. ФОТ и отчисления составляют примерно 70% от суммы всех расходов на содержание формирования.
     Помимо прочего, добавляется рентабельность аутсорсера и НДС.
     Однако это, конечно же, не означает, что экономическая эффективность не может быть достигнута. Напротив, аутсорсинг должен быть финансово эффективным. Но не факт, что это случится уже в первый или второй год. Т.е. эффективность достигается лишь с течением времени, но не в момент передачи.
     Поэтому экономическую эффективность следует отнести в конец списка плюсов аутсорсинга. А преимущества аутсорсинга услуг по газовой безопасности распределяются следующим образом:
     1. Повышение эффективности управления предприятием:
     - Делегирование вспомогательных процессов подрядной организации (аутсорсеру) позволяет менеджерам концентрироваться на основной деятельности и тем самым повысить эффективность управления предприятием.
     2. Минимизация рисков:
     - Отсутствие рисков возникновения неблагоприятных последствий по результатам аттестации аварийно-спасательного формирования, лицензирования деятельности по тушению пожаров, соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения промышленной безопасности и реагирования на аварии и ЧС на территории и объектах компании.
     - Отсутствие ответственности руководства компании, в т.ч. административной и уголовной, за вред, причиненный неправильными действиями при проведении аварийно-спасательных работ.
     - Отсутствие ответственности при проведении проверок АСФ надзорными органами.
     - Отсутствие рисков затруднения или приостановки деятельности формирования по объективным и необъективным причинам (например, по причине болезни ключевого сотрудника, внутрифирменного психологического конфликта, массового увольнения и т.д.).
     3. Повышение качественного уровня:
     - Гарантии того, что процессы будут произведены заведомо качественно, т.к. этим займется группа профессионалов аутсорсинговой фирмы, которые специализируются в данной области и имеют богатый опыт выполнения подобных операций для сторонних организаций различного профиля деятельности.
     - Возможность усиления в случае необходимости аттестованными спасателями и техническими средствами из состава профессиональных формирований в структуре аутсорсера.
     4. Ответственность Подрядчика.
     - Материальная ответственность за ущерб, причиненный Заказчику неправильными действиями при проведении аварийно-спасательных работ, в соответствии со ст.17 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
     5. Экономическая эффективность:
     - Фиксированные и предсказуемые расходы. Гарантии Аутсорсера по сохранению в течение первых лет стоимости услуг без изменений.
     - Высвобождение средств от закупки оснащения и оборудования, обучения персонала, мероприятий по аттестации и т.п. При инвестировании аутсорсером средств в закупку оснащения, обучение персонала и мероприятия по аттестации службы заказчик избегает единовременных крупных затрат на указанные мероприятия.
     - Снижение управленческих затрат и затрат на администрирование и контроллинг.
     - «Прозрачность» отношений, высокая управляемость процессами на основе договора.
     - Аутсорсинг в некотором роде позволяет частично перенаправлять инвестиционный капитал в сторону стратегически важных направлений деятельности предприятия. Предприятие перестает инвестировать средства в инфраструктуру, оплачивая только услуги аутсорсинговой фирмы (инвестиционная привлекательность).
     6. Получение на льготных условиях дополнительного комплекса услуг, оказываемых аутсорсером:
     - Например, в сфере промышленной безопасности компании (разработка и экспертиза деклараций промышленной безопасности, планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций, планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и др.), и (или) в области охраны труда (обучение по вопросам охраны труда, аттестация рабочих мест и т.п.).

     Примеры функционирования газоспасательных формирований в структуре ЗАО «ЦАСФ», выведенных на аутсорсинг из структуры предприятий:
     1. Южная региональная аварийно-спасательная служба (Краснодарский край).
     Обслуживаемый объект – ООО «ЕвроХим – БМУ».
     Виды АСР: газоспасательные, тушение пожаров, ЛАРН. Численность службы 77 человек.
     2. Невинномысская аварийно-спасательная служба (Ставропольский край).
     Обслуживаемый объект – ОАО «Невинномысский Азот».
     Виды АСР: газоспасательные, тушение пожаров. Численность службы 150 человек.
     В подтверждение положительного опыта работ имеются благодарственные письма руководства обслуживаемых объектов.
Численность НГСФ

Существует необходимость изменить численность НГСФ в связи с ликвидацией одних производственных объектов и вводом новых производственных объектов. Существующая организационно-штатная структура была создана межведомственной комиссией. Какой существует в настоящее время порядок изменения численности и обязательно ли создавать эквивалентную первоначальной комиссию?

   Изменение количества обслуживаемых опасных производственных объектов является достаточным основанием для пересмотра структуры и численности НАСФ. При ликвидации объекта обычно достаточно проинформировать аттестационную комиссию официально. При строительстве и пуске новых объектов комиссия по определению структуры и численности должна быть проведена повторно. В любом случае целесообразно сообщить комиссии (в которой ваше НАСФ проходило аттестацию) о произошедших изменениях и дождаться официального ответа.
Ограничение по возрасту

Крупное химическое предприятие имеет в своей структуре ведомственное газоспасательное формирование. Работа газоспасательного отряда регулируется "Положением о газоспасательных формированиях», утвержденным и введенным в действие первым заместителем министра промышленности, науки и технологии Свинаренко А.Г. 05.06.03 г.
     Пунктом 8.10 вышеназванного Положения установлено, что предельный срок службы спасателей ограничивается пенсионным возрастом 55 лет. При этом федеральными законами РФ не установлено никаких ограничений на продолжение газоспасателем трудовой деятельности и по достижении 55 летнего возраста, в том числе и в должности газоспасателя. Лишь действующим пенсионным законодательством предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по достижении 55 лет (по списку №2).
     На основании изложенного, прошу Вас дать разъяснения по вопросу как следует правильно толковать норму отраслевого документа: имеет ли указанное ограничение силу закона, обязательного для исполнения работником-газоспасателем, либо носит рекомендательный характер?

      Ограничение возраста спасателя 55-ю годами, указанное в пункте 8.10 «Положения о газоспасательных формированиях», носит рекомендательный характер и связано с высокой физической и психологической нагрузкой на человека при проведении газоспасательных работ. Достижение спасателем возраста 55 лет не является обязательным условием его увольнения, однако, пункт 8.7.6. вышеназванного Положения определяет, что лица не пригодные к службе по состоянию здоровья подлежат трудоустройству (ст. 72; 182 ТК РФ), а лица, не выполняющие требования соответствующего профессионально квалификационного уровня при аттестации, подлежат увольнению (ст.81 п.36 ТК РФ).
Дактилоскопическая регистрация

В ФЗ №151 предписывается проведение дактилоскопической регистрации спасателей. Насколько это актуально по отношению к ПАСФ газораспределительных организаций?

     Действительно, в соответствии со статьей 24.1 № 151-ФЗ:
     «Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации».
     Данная статья закрепляет обязательность государственной дактилоскопической регистрации спасателей. Под дактилоскопической информацией понимается информация об особенностях строения папиллярных узоров пальцев рук человека и о его личности. Дактилоскопическая регистрация, и дактилоскопическая информация используется в целях идентификации личности человека.
     В Российской Федерации проводятся добровольная государственная дактилоскопическая регистрация или обязательная государственная дактилоскопическая регистрация. Дактилоскопическая регистрация спасателей отнесена к числу обязательных и должна проводиться у всех спасателей независимо от их принадлежности. Однако, практическая реализация этого требования связана с целым рядом проблем (финансирование, отсутствие соответствующего оборудования и т.д.) и решена только в ограниченной части спасательных формирований.
1/4 за каждый час рабочего времени

Мы дежурим в режиме постоянной готовности круглосуточно по 24 часа. Работа по распорядку дня и сменным графикам.
     1 сутки - дежурная смена (дежурство в подразделении).
     1 сутки - резервная смена (дежурство в ожидании на дому).
     2 суток - выходные.
     Нам в табель за сутки дежурства ставят 8 часов + 4 часа = 12 часов.
     В 8 часов входят служебная и физ. подготовка, занятия, хоз. работы.
     В 4 часа ( 16 часов : 1/4 ) - входят приём пищи, личное время, сон,
     16 часов считаются дежурством в ожидании и учитываются в 1/4 за каждый час дежурства в подразделении.
     С нами не хотят разговаривать на эту тему... ответ один: не устраивает - заявление на стол... Такой "учёт" длится десятилетиями ...
     Уважаемый Сергей Николаевич, как Вы считаете, прав ли работодатель при учёте нашего рабочего времени?

     В статье 28 ФЗ-151 указано: "Время дежурства спасателей на дому в режиме ожидания учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства". Время нахождения вами на смене (в подразделении, а не дома) должно оплачиваться в полной мере, поскольку в случае аварии вы обязаны первыми в нормативные сроки прибыть к месту ЧС вне зависимости от того, что у вас по расписанию (сон, личное время, прием пищи и т.д.). Время сбора при поддежурстве (ожидании на дому) несравненно больше, да и само пребывание дома - это совсем не то, что на рабочем месте. Если обратитесь в Трудовую инспекцию, то выиграете однозначно.
     Вы знаете, тут сложно комментировать. Если уж Верховный Суд отдает предпочтение Ведомственному документу в противовес Федеральному Закону, это значит только одно - горноспасатели (как и газоспасатели), по мнению чиновников, не достойны звания или статуса спасателя. Если эту мысль реализовать в жизни, то газоспасатели сейчас вообще не могут работать, не обладая статусом спасателя. В соответствии с ФЗ №151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" статьей 9 главы 4 «Нормативные акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом». На деле противоречия нормативной базы так и не были решены.

     Требования Единого Тарифно-Квалификационного Справочника (ОК016-94) к профессии "газоспасатель":
Газоспасатель
     3-й разряд. Характеристика работ.
      …Спасение людей при авариях, сопровождающихся выделением ядовитых паров, а также при несчастных случаях …
     4-й разряд. Характеристика работ.
      …Проведение газоспасательных работ в несложных условиях...
     5-й разряд. Характеристика работ.
     …Проведение газоспасательных работ в сложных условиях…
     …Руководство работами по спасению людей при авариях, сопровождающихся выделением ядовитых паров и газов, а также при несчастных случаях…


     Как видно из приведенной выше характеристики работ, газоспасатель обязан выполнять газоспасательные работы.

     Статья 5 ФЗ №151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей": «К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации».

     Это означает, что газоспасатель должен проводить аварийно-спасательные работы (к каковым законом отнесены и газоспасательные работы). Определение «аварийно-спасательным работам» дает тот же закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

     Статья 1 ФЗ №151:
«Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения».

     Кто согласно ФЗ №151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" может проводить аварийно-спасательные работы? – Это аварийно-спасательные формирования и спасатели.

     Статья 1 ФЗ №151:
     «Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
     Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ».

     Является ли газоспасатель спасателем? Согласно действующим документам - нет.

     Спасатель согласно Постановлению Правительства №702 от 1.11.2001г. в перечне должностей и специальностей относится к категории «специалистов» и имеет код 26534 (Единый Тарифно-Квалификационный Справочник).
     Газоспасатель согласно Единому Тарифно-Квалификационному Справочнику (ОК016-94) относится к категории «рабочих» и имеет код 11622.

     Может ли газоспасатель выполнять газоспасательные работы, являющиеся его прямой обязанностью, не будучи спасателем? Не может.

     Согласно статье 219 Трудового кодекса Российской Федерации и статье 8 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» каждый работник (в том числе и газоспасатель, как представитель рабочей профессии) в случае возникновения аварии «имеет право на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности».
     Работы в условиях воздействия факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, предусматривает ФЗ №151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". Закона о газоспасателях в Российской Федерации не существует.

     Вывод:
     Существующие нормативно-правовые акты делают невозможным выполнение газоспасателями своих прямых должностных обязанностей без присвоения им статуса спасателя.
Ваше имя *


Ваш e-mail *


Текст вопроса *
CAPTCHA
Введите слово с картинки*