Версия для слабовидящих +7 (48762) 7-37-08 +7 (48762) 7-36-44
https://uk-cert.ru
Учебно-консультационный центр аварийно-спасательных формирований
 

Доклад на тему "Новые "Правила по охране труда при работе на высоте" 2014 г.

     Материалы предоставлены Чепухалиным Дмитрием Васильевичем - участником Всероссийского семинара руководителей АСС и АСФ, преподавателем ЧОУ "Сибирский центр подготовки спасателей", спасателем 1-го класса ПАСФ "Пересвет".

 

«Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте» ПОТ РМ 012-2000

 

     Утверждены Министерством труда и социального развития Российской Федерации, постановление № 68 от 04.10.2000 г.

     Введены в действие с 1 декабря 2000 года.

 

ПОТ РМ 012-2000:

 

     1) Не имели регистрации в Министерстве юстиции.
     2) Не пересматривались более 13 лет.
     3) Не соответствовали современному состоянию экономики и производства.
     4) Не учитывали изменения действующего законодательства.
     5) Дублировали требования технического регулирования.

 

Правила по охране труда при работе на высоте:

 

     Утверждены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, приказ № 155 н от 28 марта 2014 года.

     Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный № 33990 от 5 сентября 2014 года.

     Вступают в действие по истечении шести месяцев после официального опубликования приказа и становятся обязательными к исполнению работниками и работодателями – юридическими и физическими лицами, независимо от организационно-правовой формы.

 

Основные задачи «Правил по охране труда при работе на высоте»:

 

     1) Установление единых и обязательных для соблюдения требований безопасности при работе на высоте на всей территории Российской Федерации
     2) Защита жизни и здоровья человека, а так же снижение травмоопасности при работе на высоте
     3) Приведение в соответствие с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты»
     4) Реализация соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Сообществом и Российской Федерацией в части сближения законодательства в области охраны труда
     5) Концентрация требований, касающихся работы на высоте, в числе которых основными являются требования безопасности

 

Область применения Правил по охране труда при работе на высоте:

     ПОТ РМ 012-2000:

     К работам на высоте относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более.

     Верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте.

     Новые правила:

     К работам на высоте относятся работы, когда:

     a)  существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;

     b)  работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;

     c)   работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1м;

     d)  существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

Особенности новых Правил:

 

     1) Работодателю даются большие полномочия в принятии решения по организации работ на высоте, и, вместе с тем, возрастает его ответственность за безопасное выполнение работ.
     2) Регламентируется назначение работодателем ответственных лиц при производстве работ на высоте:

          - ответственный за организацию и безопасное проведение работ на высоте;
          - ответственный за выдачу наряда-допуска;
          - ответственный руководитель и ответственный исполнитель работ;
          - а также лиц, проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.

     3) Регламентируются обязательные процедуры: осмотр и проверка СИЗ, оценка условий труда и рисков, документирование комплекса мероприятий по безопасности
     4) Даны определения факторов, риски возникновения которых необходимо учитывать при планировании работ:

     a) фактор падения

     b) фактор маятника

     c) фактор запаса высоты

     5) Даны определения системы обеспечения безопасности работ:

     a) удерживающие системы

     b) системы позиционирования

     c) страховочные системы

     d) системы спасения и эвакуации

Удерживающие системы

 

     Удерживающие системы предназначены для удерживания работника таким образом, что падение с высоты предотвращается.

     Система состоит из:

     1) Удерживающей привязи;
     2) Соединительного элемента (карабина);
     3) Анкерного устройства (нагрузка 13,3 кН);
     4) Строп для удержания.

Системы позиционирования

 

     Система позиционирования предназначена для фиксации рабочего положения на высоте для обеспечения комфортной работы в подпоре. При этом риск падения сводится к минимуму.

     Система состоит из:

     1) Страховочной привязи;
     2) Страховочный строп с амортизатором;
     3) Находящийся в натянутом состоянии строп;
     4) Анкерного устройства (нагрузка 13,3 кН).

     Наличие страховочной системы ОБЯЗАТЕЛЬНО!!!

 

Страховочная система

 

     Страховочная система предназначена для безопасной остановки падения и сведения к минимуму тяжести последствий остановки падения.

     Система состоит из:

     1) Анкерного устройства (нагрузка 22 кН);
     2) Гибкой анкерной линии;
     3) Страховочного стропа;
     4) Амортизатора (ОБЯЗАТЕЛЬНО!);
     5) Страховочной привязи.

     Использовать предохранительный пояс ЗАПРЕЩЕНО!!!

 

Система спасения и эвакуации

 

     Система спасения и эвакуации предназначена для проведения спасательных работ в случае аварии или несчастного случая при производстве работ на высоте.

     Система состоит из:

     1) Дополнительные анкерные устройства и/или анкерные линии;
     2) Резервные страховочные системы;
     3) Средства подъема или спуска;
     4) Носилки, средства иммобилизации;
     5) Медицинская аптечка.

     Освобождение работника от зависания в страховочной системе должно происходить в максимально короткие сроки (не более 10 минут !)

 

Канатный доступ

 

     Условия применения:

     1) Работник поднимается или спускается по вертикальной поверхности (более 70°к горизонту)
     2) Работник поднимается или спускается по наклонной горизонтальной поверхности (более 30° к горизонту)
     3) Рабочее место находится в безопорном пространстве.

     Система канатного доступа состоит из:

     1) Анкерного устройства (нагрузка 22 кН);
     2) Гибкой анкерной линии;
     3) Соединительного элемента (карабина);
     4) Устройства для спуска или подъема;
     5) Страховочной привязи.

     Обязательно наличие страховочной системы:

     1) Анкерное устройство (нагрузка 22 кН) – независимое от анкера канатного доступа;
     2) Гибкая анкерная линия;
     3) Страховочный строп;
     4) Амортизатор (ОБЯЗАТЕЛЬНО!);
     5) Страховочной привязи.

 

     Получение допуска к работе методом канатного доступа:

     Работники, допускаемые к работе методом канатного доступа делятся на 3 группы по безопасности работ на высоте:

     1 группа (работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя).

     Требования к работникам 1 группы по безопасности:

     1) Старше 18 лет.
     2) Пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
     3) Успешно сдать экзамен
     4) Пройти стажировку не менее двух рабочих дней (смен)
     5) По окончании обучения выдается удостоверение о допуске к работам на высоте методом канатного доступа с указанием группы по безопасности, а так же личная книжка учета работ на высоте.
     6) Периодическое обучение осуществляется не реже одного раза в 3 года.

     Правилами определен перечень навыков и умений для работников 1 группы безопасности.

     2 группа (мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте).

     Требования к работникам 2 группы по безопасности:

     1) Старше 18 лет.
     2) Опыт работы на высоте не менее 1 года.
     3) Пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
     4) Успешно сдать экзамен
     5) Пройти стажировку не менее двух рабочих дней (смен)
     6) По окончании обучения выдается удостоверение о допуске к работам на высоте методом канатного доступа с указанием группы по безопасности, а так же личная книжка учета работ на высоте.
     7) Периодическое обучение осуществляется не реже одного раза в 3 года.

     Правилами определен перечень навыков и умений для работников 2 группы безопасности.

     3 группа (работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ; работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте).

     Требования к работникам 3 группы по безопасности:

     1) Старше 21 года.
     2) Опыт работы на высоте более 2 лет.
     3) Пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
     4) Периодическое обучение осуществляется не реже одного раза в 5 лет.

     Правилами определен перечень навыков и умений для работников 3 группы безопасности.

     Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой работодателем.

     Некоторые особенности организации работ методом канатного доступа:

     1) Все закрепленные одним концом канты должны иметь конечные ограничители, например, узел или утяжелитель.
     2) Использование узлов для крепления соединительной подсистемы к анкерному устройству недопустимо.
     3) В исключительных случаях (экстренная эвакуация, угроза жизни), принимая во внимание оценку рисков падения с высоты, может быть дано разрешение использовать только один канат для одновременного использования в системе канатного доступа и страховочной системе
     4) При использовании самостраховки при перемещении по конструкциям работник должен иметь 2 группу по безопасности.
     5) При использовании нижней страховки при перемещении по конструкции страхующий должен иметь 2 группу по безопасности.
     6) Не допускается удерживать работника, который поднимается (спускается), путем пропускания страховочного каната через плечо, поясницу страхующего, а также использовать какие-либо технические приспособления, прикрепленные к привязи страхующего.
     7) Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся.

 

Приложения к Правилам

     1) Перечень требований, предъявляемых к работникам на высоте
     2) Рекомендуемые формы удостоверений и личной книжки учета работ на высоте
     3) Образец наряда-допуска
     4) Содержание плана производства работ на высоте
     5) Формы учетной документации
     6) Графические схемы опасных факторов и систем обеспечения безопасности
     7) Графические схемы расчета нагрузок в анкерном устройстве, нагрузок в различных тормозных системах и системах полиспаста
     8) Рекомендуемые узлы